洪都拉斯威胁要驱逐美国军队,以报复即将上任的美国总统唐纳德·特朗普计划大规模驱逐从中美洲进入美国的难民和寻求庇护者。
特朗普的计划可能会影响到来自洪都拉斯的数十万人,洪都拉斯是美国重要军事基地的所在地。
以下是世界上最大的超级大国和它的小邻国之间争端的核心,为什么它很重要,这对两国关系意味着什么。
卡斯特罗表示,如果这些驱逐发生,美国在洪都拉斯的军事设施,特别是索托卡诺空军基地,将“失去存在的所有理由”。但她也利用这个机会更广泛地批评了美国在洪都拉斯领土上的长期军事存在。
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“面对大规模驱逐我们兄弟的敌对态度,我们将不得不考虑改变我们与美国的合作政策,特别是在军事领域,几十年来,他们在我们的领土上维持着军事基地,没有支付一分钱,在这种情况下,这些基地将失去在洪都拉斯存在的所有理由,”她在国家电视台播出的一份西班牙声明中说。
美国在洪都拉斯的军事存在,虽然主要集中在索托卡诺空军基地,但却是在中美洲更广泛行动的一部分,其中包括在萨尔瓦多的较小基地。
索托卡诺基地于上世纪80年代开始运作,以打击该地区的共产主义威胁,目前有1000多名美国军事和文职人员。它也是除了关塔那摩之外,为数不多的能够在美国和哥伦比亚之间降落大型飞机的地点之一。
该基地是美军在该地区快速部署的关键发射点,包括提供救灾和管理援助,以及缉毒行动。
它的位置使其靠近中美洲和南美洲的毒品贩运走廊,也使其成为监视和封锁的重要集结地。
然而,在华盛顿支持胡安·奥兰多·埃尔南德斯(Juan Orlando Hernandez)政府之后,一些专家批评了美国在索托卡诺驻军的正当性。埃尔南德斯最终于2022年因毒品犯罪和洗钱罪被引渡到美国。
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埃尔南德斯曾两次担任洪都拉斯总统,自2024年6月起在纽约服刑45年。
加州大学圣克鲁斯分校历史荣誉退休教授达纳·弗兰克在接受半岛电视台采访时表示:“当美国支持洪都拉斯总统及其腐败的警察和军队,使其合法化并向其投入数百万美元时,他们却说他们正在利用索托卡诺来打击毒品走私,这是虚伪的。”
与此同时,虽然美国没有向洪都拉斯支付基地的费用,但索托卡诺也确实为这个中美洲国家带来了好处。
威尔逊中心的全球研究员埃里克·奥尔森说:“美国在洪都拉斯的军事存在普遍受欢迎,做出了经济贡献,并在基础设施发展、情报和极端天气经常影响洪都拉斯时的紧急援助方面为洪都拉斯提供了具体的好处。”
专家表示,来自洪都拉斯的威胁标志着中美洲地缘政治的重要时刻。
弗兰克说:“我认为这是美国角色的一个非常有趣和强大的转折点,美国想当然地认为它将主宰西半球,特别是将主宰中美洲。”
弗兰克说,在与中国的竞争中,美国军方可能特别倾向于保留索托卡诺,中国在中美洲没有军事存在。
分析人士表示,洪都拉斯也不希望与美国关系破裂。该国依赖海外公民的汇款:2022年,其国内生产总值(gdp)的27%来自汇款。据皮尤研究中心估计,洪都拉斯最大的侨民是在美国,约有5%的洪都拉斯人口——超过50万人——居住在美国。
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洪都拉斯人在美国经济中发挥着关键作用,尤其是在劳动密集型行业。在2024年3月巴尔的摩弗朗西斯·斯科特·基大桥坍塌事件中,6名遇难建筑工人中有一人是洪都拉斯人,其他人是来自墨西哥、危地马拉和萨尔瓦多的移民。
然而,正是这种动力使得洪都拉斯在面对大规模驱逐的威胁时很难保持沉默。该国副外长托尼·加西亚表示,2025年,大约25万洪都拉斯人将被驱逐出美国,这个中美洲国家没有能力突然接纳这么多人。
如果没有美国公民的汇款,洪都拉斯的经济也可能受到重大打击。
一些分析人士认为,这一威胁是一种谈判策略,而不是立即改变政策,并表示洪都拉斯缺乏对美国政策产生有意义影响的影响力。
奥尔森告诉半岛电视台:“最后,我感觉到洪都拉斯正在用非常软弱的手段制造威胁。”
弗兰克称此举是对特朗普的“先发制人的打击”,也是对洪都拉斯和中美洲主权的重大主张。
特朗普承诺迅速驱逐无证移民,但他的团队没有提供具体计划,这让拉美各国政府在准备时充满了不确定性。
他还承诺,如果墨西哥和加拿大不阻止移民和芬太尼流入美国,他将对两国征收25%的关税。
奥尔森告诉半岛电视台,这一威胁可能会对美国和洪都拉斯的关系产生更广泛的影响,特别是在共和党领导的政府下。他说,洪都拉斯政府是在“玩火”。
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“我无法想象特朗普总统会对一个共和党人似乎急于将其与尼加拉瓜和委内瑞拉归为一类的政府对美军的威胁心软,”他表示。他预测,无论围绕索托卡诺案的结果如何,双边关系可能“即将恶化”。
奥尔森说,对美国来说,与洪都拉斯军事关系的潜在破裂可能会被视为令人失望,但对其军事行动并不重要。
诚然,在20世纪80年代美国支持的反尼加拉瓜战争中,索托卡诺发挥了关键作用,并支持了在萨尔瓦多的行动。
弗兰克指出:“它有着漫长而肮脏的历史。”2009年洪都拉斯发生军事政变时,塞拉亚总统的飞机在那里加油时被拆除。
但奥尔森表示,索托卡诺空军基地不再像20世纪80年代和90年代那样具有战略重要性。
奥尔森说:“美军考虑从索托卡诺撤军已经有一段时间了。”他补充说,缉毒和应急响应等任务可以在其他地方进行。
弗兰克还警告说,包括马可·卢比奥在内的共和党人可能会把卡斯特罗总统的政府定性为与委内瑞拉和尼加拉瓜等反美政府结盟。
她说:“这可能会演变成一个更广泛的反共冷战框架。”
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